根据市委先进性教育活动领导小组《全市第一批先进性教育活动实施方案》的统一部署，结合我局实际，制定市安监局先进性教育活动实施方案。
一、提高对先进性教育活动重要性的认识
我局作为第一批先进性教育活动的政府工作部门，安全生产工作在我市经济发展、政治和社会生活中处于重要地位。我局执法和服务对象较多，是基层单位和群众关注的重点，认真谋划并切实搞好第一批先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，提高党的执政能力至关重要。全局机关和各单位党组织要深入学习领会中央和省委、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，进一步深化对搞好党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，把思想统一到中央和省委、市委的重大决策部署上来，从开始到结束始终坚持高标准、严要求，坚决防止教育活动流于形式和走过场，安全生产和企业改制不能耽误，但要确保先进性教育活动的时间、质量。我局做为全市第一批先进性教育活动的政府工作部门，要帅先垂范，摸索经验，把先进性教育活动同全局安全生产、企业改制工作、同“三争”活动、同纠风工作结合起来，务求取得实效。各事业单位要在局党组统一领导下进行活动。充分调动广大干部群众的积极性，思想上重视，行动上自觉，推动全局各项工作的开展。
二、先进性教育活动的具体范围
全局先进性教育活动的具体范围包括局机关、事业单位的党组织，涉及党总支1个、党支部4个，党员39名。流动人员中的党员和离退休党员一律回原单位党组织参加先进性教育活动。
三、先进性教育活动的指导思想、目标要求和主要学习内容
（一）指导思想
开展先进性教育活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届四中全会及省委八届六次全会、市委四届四次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系安全生产监督管理工作实际和党员队伍建设现状，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进本单位的改革发展和稳定工作，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）目标要求
开展先进性教育活动要达到以下目标要求：
1、提高党员素质。每名党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性要进一步增强，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
2、充分发挥基层党组织作用。基层党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的先行者、推动者和实践者。发挥战斗堡垒作用，进一步巩固党执政的组织基础。
3、促进安全生产工作。安全生产工作要在振兴老工业基地，建设资源型城市，实现二次创业过程中起保驾护航的作用。
（三）、学习主要内容
1、胡锦涛同志《在保持党员先进性专题报告会上的讲话》
2、市委阎书记、在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
3、十六届四中全会《决定》
4、保持共产党员先进性教育读本
5、党章
6、《保持共产党员先进性党课参考教材》
7、人民的好公仆——牛玉儒
四、集中学习教育各阶段的主要任务和具体安排
第一阶段：学习动员（1月30日至3月26日）
一是搞好思想发动。要认真进行思想发动，做好动员，局党组书记、局长李靖远同志做动员讲话，讲清楚党员先进性教育活动的意义、目的，提出明确要求。使每名党员进一步深化对党的十六大和十六届三中和四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。二是搞好学习培训。各支部集中学习培训时间不少于40个学时。以《保持共产党员先进性教育活动读本》，党章和十六届四中全会《决定》为主要内容，根据本党支部工作实际情况，采取领导上党课，专题辅导，座谈讨论，个人自学等形式，确保学习培训有效果。
第二阶段：分析评议（3月27日至4月26日）
在认真学习的基础上，每名党员和党员干部都要对照党章规定的党员义务，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。各党支部要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈，在开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。根据生活会和民主评议情况，征求群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员（包括在本支部的党员领导干部）的评议意见。
第三阶段：整改提高（4月27日至5月28日）
针对每个党员干部的评议意见，民主评议中反映的问题和自我剖析中查找出的问题，制定整改措施，要明确整改重点，落实整改责任。属于党员个人的问题，党员个人要制定整改措施；属于基层党组织的问题，基层党组织要制定整改措施，属于领导机关和领导班子的问题，领导机关和领导班子要制定整改措施。对能马上改的问题，不等不拖，立即整改；不能马上改的，要明确整改时限，落实整改责任，坚持抓好整改，真正使突出问题及时得到解决。
在开展先进性教育活动过程中，各党支部要结合党员同志的本职工作和单位的实际，围绕局安全生产监督管理的振兴发展，有针对性地开展有实效的先进性教育活动。
根据省委的要求，这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些履行党员义务不够好、不完全具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改，不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
需要把握好的几个问题
1、认真解决好思想认识问题。坚持把不断提高思想认识贯穿先进性教育活动中，用中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推动一步，党员的思想认识提高一步。
2、发挥领导干部的示范带头作用。党员领导干部要下功夫抓好本单位先进性教育活动，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要结合实际，带头给党员讲党课或作专题报告，要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。
3、要充分发挥先进性典型的教育引导作用。要结合各自实际，广泛开展向孔凡森、郑培民、牛玉儒、汪洋湖、金光镇、郑忠仁等先进典型的学习活动。同时，要注意发现、总结和树立本单位的先进典型，用身边典型人物的先进事迹教育广大党员，发挥好示范引导作用。
4、着力解决群众反映强烈的突出问题。切实找准和采取有关解决好党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。
5、做好联系群众的工作。认真落实“为民、务实、清廉”的要求，以服务基层、服务群众为目标，采取多种有效形式，广泛开展“联系困难群众、帮助解决实际问题”等主题实践活动，联系和帮扶贫困户和困难职工群众，真心实意地为群众办好事、办实事；要组织广大党员尤其是党员领导干部走出机关，深入基层，真心实意地为基层排忧解难。通过做好联系服务基层和群众工作，进一步密切党群干群关系。
五、组织机构
组 长：李靖远 局 长 局党组书记
副组长：李博仁 副局长 局党组成员
李志强 副局长 局党组成员
王建明 局党委副书记
成 员：郭光明 办公室主任 机关党支部副书记
李晓华 监察支队长 党支部书记
姚桂霞 地质队长 党支部书记
陈江庆 救护队长 党支部书记
李建凡 局组织纪检员、机关支部纪检员
（局先进性教育活动联络员）
督导组组长：廉守元 市委党史研究室副主任
成 员：张 霞 市直机关党工委业余党校副校长
六、几点要求
1、各党支部，每名党员要将先进性教育活动，纳入重要议事日程，认真按规定时间参加学习。
2、在先进性教育活动学习中，要切实做到“五保证”，即保证学习时间、学习内容、学习人员、学习资料、学习效果。
3、结合单位实际，开展向孔繁森、牛玉儒、汪洋湖等先进典型的学习活动，总结树立本单位的先进典型，用身边典型人物事迹教育广大党员。
4、切实找准和采取有力措施解决党员和党组织存在的突出问题，特别是群众反映强烈的党风、政风、纠风方面的突出问题。在先进性教育活动中，保证每名党员干部党风、政风、纠风有明显改进，工作效率明显提高。
5、开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来。做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用的有效途径，形成基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。
6、要理论联系实际，围绕局中心工作，使先进性教育活动取得实效。每个党员都要做好学习、自学笔记，活动结束前每名党员要结合先进性教育活动效果写份总结。
二○○五年二月十六日
